【
智慧城市网 市场分析】7月14日至15日，全国公安厅局长座谈会在江苏南京召开。中共中央书记处书记、公安部部长王小洪出席并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于高效能治理的重要指示精神，坚持专项治理和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，聚焦基础要素，强化精确防范、精细管控、精准打击，更好促进高水平安全和高质量发展。
王小洪要求，坚持系统施策，实施主动警务、预防警务，加强系统谋划、协同配合、综合应对、整体推进，实现治理最大合力、最佳效果。坚持创新驱动，推进公安机关新质战斗力提升工程，全力提高数智治理效能。
这次高层会议，看似与安防行业没有直接的关系。但是，仔细研究就会发现，与安防行业息息相关，甚至将对安防行业未来发展产生重要影响。
2026年全国公安厅局长座谈会明确将提升数智治理效能作为公安现代化建设核心抓手，提出推进公安机关新质战斗力提升工程，落地主动警务、预防警务、精准警务建设要求，推动公安治理从被动处置向主动预判、从粗放管控向精细治理、从孤立作战向全域协同全面转型。本次顶层政策定调，彻底重塑安防行业的需求逻辑、技术路线、采购标准与竞争格局，是未来3-5年安防产业高质量发展的核心政策主线，为行业智能化、数字化、国产化升级提供明确导向与市场增量。
会议核心政策导向
直接对接安防产业落地场景
本次会议聚焦公安数智化转型与治理效能升级，出台多项针对性部署，直接对接安防产业落地场景，核心导向清晰明确。一是坚持创新驱动，以新质战斗力提升工程为载体，构建“专业+机制+
大数据”的新型警务模式，打破警种、区域、部门数据壁垒，实现全域数据融通共享、联动处置；
二是深化主动警务、预防警务改革，推动治安管控从事后追溯打击，全面转向事前风险预警、事中精准管控，倒逼安防设备从“录像留存”向“智能感知、风险研判、主动预警”升级；
三是坚持强基固本、重心下移，推动警力下沉、治理末梢前置，重点强化城乡基层网格、背街小巷、乡村区域的全域防控建设；
四是强化新技术装备规模化实战应用，鼓励AI、大数据、边缘计算、空地一体化装备落地实战场景；
五是严守安全合规底线，全面推进公安领域信创适配、数据分级管理、隐私脱敏与自主可控建设，筑牢数智治理安全底座。
加速安防行业需求、产品、模式全面重构
会议着重提出，坚持创新驱动，推进公安机关新质战斗力提升工程，全力提高数智治理效能。
从中可以看出，公安的需求变了。安防行业技术迭代升级成为必然趋势。
市场需求结构彻底切换，增量存量双向爆发
政策驱动下，安防行业需求告别传统硬件增量时代，进入“智能化改造+平台化建设+全域覆盖”的全新增长周期。存量市场方面，各地老旧模拟监控、普通网络
摄像头、孤立存储设备迎来批量替换浪潮，低算力、无AI分析、无法联动预警的传统设备逐步退出公安采购目录，AI智能感知设备成为标准化标配。增量市场方面，城乡网格化治理、乡村安防升级、商圈枢纽立体防控、重点场所精细化管控等场景全面扩容，财政预算持续向公安数智安防、基层智慧治理倾斜。同时，采购重心从单一硬件设备，转向软硬件一体化平台、数据治理、AI算法服务、全周期运维等综合服务，软件与服务收入占比持续提升，彻底改变行业“重硬件、轻服务”的传统格局。
产品价值从“可视记录”转向“实战赋能”
公安采购评价标准发生根本性转变，不再以设备参数、清晰度、存储容量为核心指标，而是以实战治理效能为核心考核依据。传统安防产品仅满足视频监控、画面留存基础功能，无法适配主动预警、风险研判、多场景联动的警务需求。新一代安防产品必须具备前端智能分析、边缘实时研判、异常自动预警、数据合规脱敏、跨系统联动协同能力，可直接服务于治安防控、反诈管控、流动人口管理、隐患排查等实战场景。能够精准解决基层警力不足、管控盲区、处置滞后等痛点的智能化产品，将获得核心竞争优势。
商业模式从“设备售卖”转向“解决方案总包+长效运营”
随着公安数智化建设走向系统化、一体化，碎片化设备采购模式基本退出主流市场，整体总包项目成为招标核心形态。行业商业模式完成三级跳：从单一摄像头、存储设备售卖，到软硬件成套方案交付，再到“感知终端+边缘算力+大数据平台+AI算法迭代+数据治理+驻场运维”的全生命周期运营服务。具备警务场景理解能力、全栈软硬件交付能力、数据协同治理能力的综合型厂商优势持续凸显，而仅靠代工生产、低价走量、无平台研发能力的中小厂商将加速被市场出清，行业集中度持续提升。大厂和有技术含量的企业，将受到甲方的青睐。
未来，具备“警务实战场景理解+全栈软硬件交付+数据治理赋能能力”的综合厂商，优势将进一步凸显；单纯硬件代工、无平台研发能力的中小企业竞争压力加剧，行业加速出清，市场集中度进一步提升。
锁定核心市场增量 促进四大细分赛道景气度上升
边缘智能感知赛道
适配基层低带宽、广覆盖、高实时性需求，支持本地离线AI分析的边缘智能终端成为刚需。核心产品包括人形识别、聚集预警、越界预判、高空抛物监测、非机动车管控等AI智能摄像机，以及多感知融合终端、轻量化边缘网关、基层一体化算力设备，可有效解决云端算力压力大、传输延迟高、偏远区域网络受限等问题，全面适配城乡基层网格防控场景改造升级。
公安大数据与AI算法赛道
围绕“情指行”一体化建设，公安领域数据融通、智能研判需求持续爆发。核心机会涵盖省市县三级公安大数据中台、全域可视化指挥调度平台、基层网格化治理平台，以及适配反诈、治安管控、流动人口管理、风险隐患排查的公安行业专属大模型与多模态融合算法。相较于传统硬件，算法迭代、数据治理、模型优化等技术服务毛利率更高，成为头部企业核心盈利增长点。
空地一体化智能装备赛道
会议明确推动新技术装备实战化规模化应用，打破传统地面监控单一防控模式。警用巡检无人机、安防巡检机器人、车载移动感知终端、便携式取证设备等新型装备，逐步纳入公安常态化采购清单，构建“地面全域感知+空中动态巡检+移动机动处置”的立体防控体系，开辟安防行业全新硬件增量赛道。
信创与数据合规安防赛道
公安数智化建设严格落实自主可控与数据安全要求，信创适配、合规治理成为项目投标、验收的前置条件。国产芯片、国产操作系统适配的安防终端与存储设备，视频数据脱敏、权限管控、访问溯源、隐私计算、跨部门数据安全共享等合规系统，成为公安项目标配模块，不符合信创与合规要求的产品直接丧失投标资格，抬高行业准入壁垒。
重塑竞争壁垒
倒逼行业技术升级
本次政策落地同步抬高了安防行业三大核心门槛，彻底终结同质化低价竞争时代。
一是实战化门槛，采购决策主体从信息化科室转向治安、刑侦、基层派出所等实战部门，产品方案必须贴合警务业务流程、解决实战痛点，纯参数化、样板化产品无法落地；二是合规化门槛，严格对标《数据安全法》《公共安全视频图像信息系统管理条例》，视频采集、存储、共享、流转全流程合规溯源成为硬性要求；三是国产化门槛，省市重点公安数智项目优先选用全链路国产软硬件产品，海外依赖度高、未完成信创适配的产品将逐步退出政府采购市场。
安防企业如何布局和深耕
一是产品端聚焦实战升级，重点布局边缘智能终端、多模态感知设备、轻量化基层算力产品，完善空地一体化防控硬件矩阵，适配基层精细化治理需求；二是技术端加码软件算法，深耕公安大数据中台、情指行一体化平台、行业大模型研发，打造标准化、可迭代的警务场景算法模块，提升高毛利技术服务占比；三是市场端深耕警网融合，推出城乡网格、社区治理、重点场所、园区治安等场景化整体解决方案，深度对接公安基层治理需求；四是供应链端全面国产化适配，完成软硬件全链路信创改造，满足政府采购准入要求；五是服务端转型长效运营，从一次性交付转向算法迭代、数据治理、设备运维、驻场支撑的全周期服务，打造可持续现金流。
总结
本次全国公安厅局长座谈会的数智治理效能部署，标志着全国公安机关警务智能化改革正式从“信息化覆盖”迈入“数智化赋能、实战化增效”的全新阶段。政策层面明确了安防产业作为社会高效能治理数字基础设施的核心定位，短期释放大规模智能化改造与平台建设订单，中长期推动行业完成技术迭代、模式重构与格局优化。
未来，实战能力、智能算法、合规安全、国产化适配、全域服务能力将成为安防企业核心竞争力，行业将持续向头部和有技术含量的企业集中，数智化综合治理服务将成为未来安防产业长期增长的核心主线。
