【
智慧城市网 政策法规】为贯彻落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》、广东省人民政府《推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，7月29日，河源市人民政府印发《河源市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》(以下简称《方案》)。
《方案》指出，结合“百千万工程”、制造业当家和绿美河源生态建设等重点工作，实施大规模设备更新、消费品以旧换新、废弃物循环利用、标准引领等四大行动，进一步释放投资消费潜力，加快发展新质生产力。
到2027年，工业、能源、农业、交通、教育、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上，文旅领域设备投资规模较2023年增长10%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；报废汽车年规范回收拆解量2万辆左右，二手车年交易量超10万辆，再生材料在资源供给中的占比进一步提升，回收利用水平不断提高。
在实施大规模设备更新行动方面，《方案》提出了9项具体措施，包括：(一)推进工业领域设备更新和技术改造。实施制造业技术改造升级工程，以数字化转型和绿色化升级为重点，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。聚焦电子信息、机械与模具、先进材料、水饮料及食品、钢铁、建材等重点行业，以数字化、智能化、绿色化为重点方向，全面摸排设备更新需求，分行业确定设备更新重点，统筹有序推进重点领域设备更新和技术改造。鼓励工业企业开展节能诊断和能效对标，加快推动工业窑炉、锅炉、压缩机、泵、电机、变压器等重点用能设备系统节能改造，推广应用先进节能降碳技术、工艺、装备和产品。加强智能制造软硬件产品设备推广，加快工业互联网建设和普及应用。严格落实能耗、排放、质量、安全等强制性标准和设备淘汰目录，依法依规淘汰不达标设备。
(二)推动能源领域设备更新和技术改造。持续推进存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造，支持煤电机组配置碳捕集利用与封存设备。推进已达或临近寿命期的风电和光伏发电设备退役改造，提升装机容量、发电效率和电站经济性。加快推进农村电网巩固提升工程，因地制宜做好农村电网基础设施建设改造，逐步推动S9以下配电变压器等落后低效设备淘汰更新，加快推进配电设施升级改造和数字化智能化改造，加快实施工业园区抄表到户改造升级。积极推广应用超级充电桩、智能有序充电桩等设备，按需推动60千瓦及以下既有充电桩改造升级。对加油站加油机、油罐及其他相关设施进行更新改造，采用先进的技术和设备，进一步提高加油效率和安全性。
(三)加快建筑领域设备更新改造。结合新型城镇化建设、城市更新、老旧小区改造等，加快小区及周边无障碍设施、电动自行车及汽车充电设施、安防、消防、防灾避险等配套设施更新升级，支持引导有条件的楼栋加装电梯。统筹推进既有建筑节能和绿色化改造，实施外墙、屋面和窗户等围护结构的保温隔热改造升级，加快绿色建材推广应用。定期组织开展住宅电梯摸排，加快报废更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯。
(四)推动市政基础设施领域设备更新。以供水、供气、排水与污水处理、环卫、照明、安防等为重点，结合城市更新，分类推进市政基础设施更新改造，提升城市建设管理水平。推动道路交通、照明系统、广播电视等数智化改造。系统开展污水处理厂老旧设备更新改造，系统开展雨污分流、排污管网改造修复。加快推进燃气等老化管道更新改造，运行年限满20年的燃气管道应改尽改。
(五)支持交通运输领域设备更新。持续推进实施城市公交车电动化替代，推动城市物流配送、邮政快递车辆等电动化替代，全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，推动老旧营运货车淘汰更新，严格执行船舶报废和环保标准，依法依规淘汰高耗能、高排放、污染重的老旧船舶，推动LNG动力船舶应用，逐步扩大电动、生物柴油动力、绿色甲醇动力等新能源船舶应用范围。积极推动高速公路服务区升级改造。
(六)推动农业农村领域设备更新。持续实施好农业机械更新报废补贴政策，加快淘汰能耗高、污染重、安全性能低的老旧农机装备。结合农业生产需要和农业机械化发展水平阶段，扎实推进拖拉机、水稻插秧机、联合收割机等农业机械报废更新，加快农业机械结构调整。加强节水节肥节药等生态友好型农技与农机装备的应用，积极推广喷杆喷雾机、植保无人机、残膜回收机等农机装备。因地制宜适度建设农产品冷链仓储物流设施。
(七)推进教育教学设备置换更新。推动符合条件的高等院校、职业院校(含技工院校)更新教学、实训设备和信息化设施，支持以租赁形式更新设施设备，提高设备数字化、智能化水平。推动学校安全防范设施、教学仪器装备、校园图书馆、数字化基础环境等设施设备改造提升，资源配置重点向县(区)倾斜。
(八)推进文化旅游设施更新提升。推动国家A级旅游景区加强客运索道、非公路用旅游观光车、旅游观光船、大中型游乐设施等设备的梳理排查，鼓励加快旅游观光游乐设施设备迭代升级，对排查发现存在安全隐患、超出年限服役的设施设备，及时更新置换和整改提升。加强对大型民营剧场游乐设备、演艺设备等超过服务年限、存在安全隐患的设施设备梳理排查，逐批推动更新迭代。
(九)推进医疗设备设施迭代升级。开展医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级。推动医疗卫生机构根据功能定位、技术水平、学科发展和群众健康需求，淘汰更新已达使用年限、功能不全、性能落后、影响安全的医疗装备和信息化设施。鼓励具备条件的医疗卫生机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备更新改造。聚焦病房环境与设施短板，开展医院病房改造提升。改善医院现有供电、消防等安全保障措施，提升污水、污物处理能力，做好医疗废物处置。探索推进医疗装备产品“购买技术服务”和设备租赁等新模式。
